Компьютер-Информ || Архив || Рубрики || Поиск || Подписка || Работа || О "КИ" || Карта
На своих страницах "КИ" традиционно знакомит читателей с лучшими образцами информационных систем, реализованных в нашем городе. Сегодня мы расскажем о наиболее социально-значимых проектах автоматизации крупной городской структуры - Службы занятости населения Санкт-Петербурга (СЗН). Цель реализации подобных проектов корпоративных информационных систем - применение современных высоких технологий для обеспечения эффективного функционирования организации. Задача эта далеко не простая, и не каждый проект в этой области заканчивается внедрением системы в промышленную эксплуатацию. Причины неудач могут быть самые разные - от стратегических просчетов на этапе проектирования системы до финансовых, организационных и психологических проблем в процессе реализации проекта. Поэтому особенно приятно посвятить эту статью проекту, который был не только задуман, но успешно реализован и внедрен в промышленную эксплуатацию.
Cоздание и внедрение Единой Автоматизированной Информационной Системы Комитета по занятости населения Санкт-Петербурга - долгосрочный проект, включенный в Программу содействия занятости населения, утвержденную Губернатором Санкт-Петербурга. На фоне последних экономических потрясений нельзя недооценивать зависимость социальной обстановки в городе от эффективности работы СЗН. Это объясняет важность данного проекта, всю необходимость профессиональной и успешной его реализации. Люмена Санкт-Петербург была выбрана в качестве Исполнителя проекта далеко не случайно. Это одна из "старейших" компьютерных фирм города (создана в 1991 году), зарекомендовавшая себя как надежный партнер в области создания автоматизированных информационных систем. Квалификация персонала и надежность фирмы оценены не только заказчиками Люмены, но и ее стратегическими партнерами. Достаточно сказать, что Люмена Санкт-Петербург - единственная фирма в Северо-Западном регионе, получившая авторизацию компании HEWLETT-PACKARD на предоставление сервисных услуг по обслуживанию технических средств HP.
В настоящее время круг клиентов фирмы составляет более 5000 предприятий и организаций, среди которых Комитет по занятости населения Санкт-Петербурга, ВЦКП "Жилищное хозяйство", Регистрационная палата Санкт-Петербурга, Госатомнадзор РФ, Балтийское финансовое агентство, Банк "Креди Лионэ Русбанк", РАО "Газпром", АСО "Русь" и многие другие.
Фирма специализируется на создании полностью законченных информационных решений "под ключ", базирующихся на передовых разработках в области управленческого консалтинга и информационных технологий, и способна предложить заказчику как технологию создания информационной инфраструктуры, так и полный комплекс услуг по ее внедрению, развитию и дальнейшему сопровождению. Основными стратегическими партнерами фирмы в реализации корпоративных информационных систем являются - HEWLETT-PACKARD, ORACLE, CISCO, NETMANAGE/FTP, STAR INFORMATIC.
Завершение внедрения ЕАИС КЗН в промышленную эксплуатацию совпадет с 7-летним юбилеем деятельности Люмена Санкт-Петербург. И ничто не может служить лучшей рекомендацией для фирмы, как возможность представить успешно реализованный проект подобного масштаба.
Комитет по занятости населения Санкт-Петербурга - государственная организация, являющаяся региональным подразделением Федеральной СЗН РФ. За семь лет существования СЗН Санкт-Петербурга достигла уровня крупной организации, социальная значимость которой возрастает пропорционально с важностью решаемых ею задач.
Основанная на положениях законодательства РФ деятельность Комитета заключается в создании устойчивой обстановки в сфере занятости и условий для наиболее эффективного взаимодействия работодателей и ищущих работу граждан; в обеспечении права граждан на государственное содействие в трудоустройстве и социальную защиту в период вынужденного бездействия. СЗН выполняет целый ряд социальных программ: профессиональная подготовка граждан, содействие в трудоустройстве молодежи, несовершеннолетних, инвалидов и других программ.
СЗН сегодня выполняет и рыночные функции, являясь государственным посредником (хотя и бесплатным) между работодателем и ищущим работу гражданином. Создание ЕАИС КЗН позволило полномасштабно автоматизировать основные задачи СЗН, непосредственно определяющие ее назначение и деятельность
ЕАИС КЗН - законченное информационное решение масштаба предприятия, обеспечивающее автоматизированную технологию работы подразделений и служб Комитета, расположенных на 38 территориально-удаленных площадках, в рамках единого информационного пространства. Общее количество рабочих мест в системе - около 800. Функциональная инфраструктура системы включает более 60-ти программных модулей, объединенных в 6 крупных информационных систем.
ИС "Регистрация предприятий. Учет обязательных страховых взносов" (ИС "Предприятия"). В рамках данной информационной задачи реализованы функции СЗН по контролю за своевременностью и полнотой перечисления предприятиями обязательных страховых сборов. Система автоматизирует процессы: сбора, накопления и обработки информации по предприятиям - плательщикам страховых сборов; учета проведения документальных и камеральных проверок по страховым взносам; контроля за правильностью их перечисления по сведениям квартальных отчетов плательщиков; учета движения персонала предприятий по сведениям квартальной отчетности. Одной из главных функций системы является ведение Банка данных по предприятиям.
ИС "Вакансии". В рамках информационной системы реализованы функции СЗН как Государственного посредника между гражданами - клиентами СЗН, и предприятиями-работодателями. Данная система автоматизирует процессы: сбора данных о вакантных рабочих местах; ведения объединенного городского банка вакансий; поиска и предоставления вакансий гражданам и подбора кадров из городского банка ищущих работу на замещение вакантных рабочих мест. Кроме этого, ИС "Вакансии" поддерживаются системы межрегионального трудоустройства граждан, организации общественных работ и экспресс обслуживания населения.
Одной из крупных подзадач ИС "Вакансии" является информационный модуль "Профобучение", позволяющий вести работу по организации и развитию системы профессионального обучения и профориентирования граждан в различных учебных заведениях. ИС "Население". Система обеспечивает автоматизацию полного цикла работы СЗН с обратившимися гражданами. В системе автоматизированы процессы регистрации граждан и результатов работы с ними, подбора вариантов вакантных рабочих мест, а также вакансий на профобучение и общественные работы, подготовка документов на рабочую комиссию и формирования протокола принятых ею решений. Одной из главных функций системы является ведение БД обратившихся в службу занятости граждан. ИС "Социальные выплаты" предназначена для автоматизации процессов начисления пособий и других видов социальных выплат в целях обеспечения правильности их начисления и регулярности. Система производит все виды расчетов пособий, имеет сложную процедуру их контроля и учета, а также обеспечивает формирование платежных документов и сводных форм отчетности. В системе ведется БД "Архив клиентов".
ИС "Статистика" - обеспечивает обработку, формирование и представления статистической и аналитической информации о деятельности СЗН в соответствии с формами Государственной статистической отчетности, а также для ведения внутриведомственной и внутриорганизационной аналитики о состоянии рынка труда. Каждая из вышеописанных ИС содержит исчерпывающий ряд сервисных функций, позволяющих специалистам на каждом РМ обработать любую нестандартную ситуацию. Схема информационного взаимодействия систем приведена на рис.1.
Рис. 1
Для поддержания функционирования автоматизированной технологии работы СЗН создана ИС "Администрирование. Передача и согласования данных". Система поддерживает три уровня администрирования - центрального узла БД ЕАИС, районного узла БД и уровень информационных задач - что позволяет обеспечить выполнение процессов управления программным обеспечением, БД и процедурами передачи и согласования информации. ЕАИС представляет собой распределенную БД, состоящую из БД Центрального узла (головное подразделение КЗН) и 38 БД периферийных узлов (районные подразделения КЗН). Каждая площадка характеризуется как своим набором функциональных РМ (всего их 40), так и количеством подключенных пользователей (от 5 до 100). В настоящее время к ЕАИС КЗН подключено около 500 РМ, а к завершению внедрения их количество возрастет до 800.
БД центрального узла содержит в себе полный объем информации ЕАИС, БД периферийных узлов содержат ту часть (подмножество) глобальной информации, которая необходима для функционирования данного подразделения. Кроме этого, все базы данных содержат локальные данные, не участвующие в процессе репликации, и актуальные только для данного узла.
Движение информации происходит по звездообразной схеме, в центре которой расположен центральный узел (ЦУ). Каждая из периферийных площадок (ПУ) обменивается данными только с центральным узлом, соединение площадок между собой не требуется. Подобная схема обеспечивает максимальную сходимость данных и упрощает реализацию процессов по управлению системой. Для обеспечения функционирования распределенной БД в ЕАИС реализован уникальный инструмент - специально разработанный механизм асинхронной репликации между узлами распределенной БД. Система обмена данными (СОД) не требует использования Advanced Replication Option и может быть реализована в стандартной конфигурации Oracle WorkGroup Server.
СОД организована таким образом, что в ней участвует только новая, измененная или удаляемая информация. Сеанс связи может быть инициирован как с центрального, так и с периферийного узла, как в интерактивном, так и в автоматическом (без участия оператора) режиме. Система контролирует процесс обмена информации в реальном режиме времени с ведением электронного журнала обмена. Выполнение операций обмена возможно в 2-х режимах: базовом (с использованием стандартного механизма транзакций СУБД Oracle для распределенных БД) и файловом (с использованием промежуточных файловых операций с использованием оригинального механизма подтверждения). Файловый режим необходим для организации обмена данными при нестабильно работающих линиях связи. Оба этих режима обеспечивают целостность и достоверность информации в системе. Организация обмена информацией в системе представлена на рис. 2.
Рис. 2
СОД ЕАИС КЗН - является составной частью ЕАИС, однако может быть использована как самостоятельный программный продукт при соответствующей настройке в других системах с распределенными БД. ЕАИС КЗН построена по модульному принципу на базе технологии клиент- сервер. Распределенная БД построена на основе СУБД Oracle7 Workgroup server (rel. 7.3.4.), применение которой обеспечило эффективность хранения и обработки информации. СУБД Oracle сертифицирована Гостехкомиссией по классу 1B с рекомендацией к использованию в государственных организациях.
Аппаратный комплекс Центрального узла БД построен c применением сервера HP 9000 D-class под управлением операционной системы HP-UX B.10.20A. На периферийных площадках применяются Intel-серверы серии HP NetServer под управлением ОС Windows NT 4.0, модели которых зависят от количества подключенных рабочих мест: HP NetServer LC2 - до 40 РМ, HP NetServer LC3 - до 60 РМ, HP NetServer LH3 - до 80 РМ.
Репликация данных в ЕАИС и администрирование системы основаны на использовании корпоративной компьютерной сети Комитета по занятости населения Санкт-Петербурга. Локальные компьютерные сети подразделений объединены между собой посредством маршрутизаторов CISCO, модемов USR Courier, и 8-ми коммутируемых каналов связи - центральный узел. Каждый канал обслуживает 4-5 удаленных БД. В настоящее время решен вопрос об объединении 17 площадок СЗН с использованием технологии Frame Relay.
Внедрение ЕАИС - завершающий этап создания информационной инфраструктуры СЗН, стал возможен благодаря точному соблюдению правил
создания корпоративных информационных систем. В основу построения ЕАИС положен Стратегический проект, разработанный фирмой Люмена Санкт-Петербург по методике стратегического планирования компании Learmonth & Burcheft Managenment System, который позволил сделать оценку необходимых ресурсов (технических, финансовых, кадровых), определить план, технологию и средства ведения разработки. ЕАИС создавалась в тесном взаимодействии со специалистами заказчика, что обеспечило детальное соответствие автоматизированной технологии законодательной базе РФ и методике работы СЗН, а также создание дружественного интуитивно понятного интерфейса пользователя. Основные модули ЕАИС КЗН снабжены программами-справками (.hlp). Технология внедрения системы предусматривала полномасштабное обучение специалистов заказчика, сохранение накопленных к моменту внедрения данных СЗН, технологию поступательного внедрения. В системе предусмотрена возможность параллельного функционирования прикладных задач ЕАИС КЗН и систем предыдущего поколения с обменом данными между ними. Это позволяет в процессе внедрения системы применить технологию постепенного вытеснения устаревшего программного обеспечения без нарушения повседневной деятельности организации. Для сохранения ранее накопленных и созданных в различных форматах данных реализованы механизмы миграции информации в БД ЕАИС КЗН.
Внедрение ЕАИС КЗН позволило согласовать деятельность всех подразделений СЗН занятости в рамках единой технологии, вести централизованный контроль за состоянием БД и деятельностью специалистов. Более эффективная работа с предприятиями усилила контроль над перечислением обязательных страховых сборов, а, следовательно, повысила их собираемость. Работа с потенциальными работодателями позволила повысить процент трудоустраиваемых граждан, а внедрение модуля работы с занятыми гражданами (Экспресс-биржа) - резко повысить количество превентивно устроенных граждан (без регистрации их в качестве безработных). Внедрение ЕАИС КЗН - позволило повысить производительность труда во всех подразделениях Комитета по занятости и создать ряд качественно новых служб. Экономический эффект от внедрения подобных систем, прежде всего, проявляется в повышении эффективности работы самой организации.
КОМПЬЮТЕР-ИНФОРМ Анкета || Рубрики || Работа || Услуги || Поиск || Архив || Дни рождения
О "КИ" || График выхода || Карта сайта || Подписка
Главная страница
Сайт газеты "Компьютер-Информ" является зарегистрированным электронным СМИ.
Свидетельство Эл ╧ 77-4461 от 2 апреля 2021 г.
Перепечатка материалов без письменного согласия редакции запрещена.
При использовании материалов газеты в Интернет гиперссылка обязательна.
Телефон редакции (812) 118-6666, 118-6555.
Адрес: 196084, СПб, ул. Коли Томчака, д. 9
Пейджер 238-6931(аб.3365)
e-mail:
Для пресс-релизов и новостей